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  2010年3月10日 星期三
 
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辽阳市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)是综合研究拟定国民经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导全市经济体制改革工作的市政府工作部门。

(一)贯彻执行国家和省关于国民经济和社会发展的方针政策,拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、总体规划和年度计划;负责专项规划草案与总体规划进行衔接,组织专家论证和举行听证会,负责规划的统一申报审批;负责在规划实施过程中适时组织开展对规划实施情况评估,提出规划修改方案;提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;提出运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大作国民经济和社会发展的报告。
(二)研究分析宏观经济环境和全市内外经济形势及发展情况,进行全市宏观经济的监测、预测、预警;研究涉及全市经济安全的重大问题,提出宏观调控建议,综合协调经济社会发展。
(三)负责汇总和分析全市财政、金融和保险等方面情况,参与制定有关财政政策和相关金融政策;综合分析财政、金融、产业和价格政策的执行效果;会同有关部门提出全市物价宏观调节和政策建议;审定有价证券发行的总规模、结构和投向;负责规划、指导全市企业境内、境外上市工作;会同有关部门提出促进拟上市公司发展、结构优化的政策性建议。
(四)提出全市全社会固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力布局;规范和统筹政府投资资金管理,安排市财政性建设项目资金,指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标及政策措施;安排国家、省和市拨款的建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目。
负责市政府投资、融资的建设项目和市重点工程项目的稽察工作,参与或承担国家、省投资项目的稽察工作。
负责本行政区域内招标投标工作的指导、协调、监督、管理;对市政府确定的重点建设项目招标投标活动进行全过程监督检查。
(五)提出国民经济重要产业的发展战略和规划;推进产业结构战略性调整和升级;监测分析农业和农村经济发展状况;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策。
研究全市工业发展战略;综合平衡全市工业发展规划,协调工业布局,推进老工业基地调整改造;衔接、平衡重要行业发展规划;负责全市工业园区的规划编制、立项、申报及协调管理;分析工业经济运行情况;提出促进行业发展的政策措施。
研究服务业发展战略,制定服务业发展规划,衔接、平衡服务业内部各主要行业发展规划;制定实施服务业中长期规划;综合分析、预警、预测内部各行业运行情况,提出发展的政策措施。
推动高技术产业发展,实施技术进步和产业现代化的宏观指导;研究提出高技术产业发展战略及发展方向和促进高技术产业发展的相关政策;研究制定高技术产业中长期发展规划;综合分析高技术产业发展状况,提出发展战略和结构调整目标措施,推进重大科技成果的产业化;研究拟定能源、交通运输发展规划。
(六)研究分析区域经济和城镇化发展情况,提出区域经济协调发展和协作规划,提出城镇化发展战略和重大政策措施;参与编制生态建设规划,推进可持续发展战略,协调生态建设和资源综合利用的重大问题;指导协调地区经济协作工作;协调平衡产业结构、区域经济结构、城乡结构等重大问题,引导和促进全市经济结构合理化与区域经济协调发展。
(七)研究分析市内外和国内外两个市场状况,负责重要商品的总量平衡和宏观调控;编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;负责再生资源发展和协调管理;制定市级战略物资储备计划,协调全市粮食、棉花、石油等重要商品储备;提出现代物流业发展的战略和规划。
(八)研究提出全市社会发展战略和规划,做好人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策、协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
(九)拟定和参与起草国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放等有关政策和规定;衔接平衡非公有制经济发展规划,推动全市民营经济的发展。
(十)承办市政府交办的其他事项。

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