为适应形势，进一步加大招商引资力度，加快区域经济发展步伐，太子河区将盘活闲置资产作为招商引资的一项重要工作来抓。1999年以来，全区共盘活闲置资产68处，建企业、项目68个。目前有闲置资产42处，占地面积847亩，建筑面积5．4万平方米。

     一、招商引资形势的发展变化，迫切要求我们盘活闲置资产

    近些年来，各地区各单位不断强化对经济工作的重视和领导，大力推进招商引资，使得招商引资工作出现了一些新情况和新变化：一是由于招商引资，占地建厂，形成了一些社会矛盾，农民上访时有发生；二是由于国家土地政策的调整，建设用地严重不足，项目无法摆放，地区经济发展受到制约；三是对投资者来说，新征土地费用多，手续繁琐、办理时间长、不利于企业尽快达产见效，抢占市场；四是对中小投资者来说，购置土地，建设厂房，需要占用大量资金，这不是他们所希望的，他们希望有建好的厂房场地为他们租用；五是对资产所有者来说，原有项目已经停产，不仅资产闲置，而且每年还需要支付一定数额的管理费用，他们急切希望通过出租或出售等方式将资产盘活，减少资产有形和无形损耗，并获得一定的经济收益。为了解决这些问题，我们进行了积极探索，通过深入调研和广泛征求意见，最终形成了盘活闲置资产，推进招商引资，实现全区经济持续加速健康发展的工作思路。

    二、采取切实可行的方法和措施，有效盘活闲置资产

   （—）深入调查摸底，夯实基础工作。我们采取基层上报和实地观看厂房场地相结合的办法，对全区范围内的闲置资产进行调查统计。发放了闲置资产调查表，对闲置资产的地理位置、占地面积、建筑面积、厂房规格及结构、配套设施、产权归属情况等进行登记，绘制了厂区平面图，建立了闲置资产档案，确定了联系人，设立了联系电话，同时实行动态跟踪、管理，及时进行调整更新，做到了情况清、底数明。

   （二）采取多种方式，强化招商推介。一是按照全区招商引资工作的总体部署，结合制作《太子河区招商引资指南》、包装招商引资重点项目，我们将比较大的闲置资产也进行了包装，制成活页，译成英文，并充分利用每一次国内外招商引资活动,对闲置资产进行宣传推介。二是将闲置资产有关信息制作成网页，在太子河区招商网站上进行发布，利用计算机网络，对外进行宣传。

   （三）制定优惠政策，吸引客商投资。首山农场为吸引住辽阳恒兴达铜业有限公司，与该公司签定了一个为期10年、占用闲置场地5亩、年租金1万元的优惠租赁合同。祁家镇朝光小学占地面积14亩，建筑面积760平方米，地处沈大高速公路辽阳南出口，交通便利，地理位置十分优越，已闲置多年。为引进企业，盘活资产，镇、村达成一个共识，降低租金，每年只要4万元，如果企业规模大、科技含量高、经济效益好，镇、村还可以将前一、二年租金返投给企业，用于企业基础设施建设。截止目前，已有多家企业表达了对这块场地的兴趣。

    （四〉打造优质服务，为投资者分忧。解决闲置厂房、场地历史遗留问题，安置原有职工，帮助利用闲置资产的企业贷款，使投资者能够轻装上阵。辽阳恒兴达铜业有限公司在企业运转中，缺乏资金，乡政府通过多种途径，积极帮助企业贷款50万元，钱虽不多，但使投资者非常感动，也使投资者更加安心在此投资创业；辽阳市胶粘剂厂去年资金周转出现问题，通过镇里联系，信用社从有限的资金中挤出五十万元，贷给彩胶粘剂厂，厂长非常感动。今年，他把牡丹江彩印厂的朋友介绍到我区，利用祁家镇原兽医站闲置场地，投资500万元，新建了一家彩印厂。目前，镇里正在帮助企业办理各种手续，预计年底可正式投产。

    （五）坚持典型引路，形成良好氛围。我们在全区范围内，对闲置利用较好的乡镇街、村和几个项目进行了总结和宣传，使区、乡、村进一步统一了思想，充分认识到了利用闲置资产对招商引资工作的积极作用，并积极行动起来，不断加大对闲置资产的利用力度，很好地推动了全区经济的发展。

    三、利用闲置资产的主要情况

    1999年以来，我们利用闲置资产共引进项目68个，总投资额1．9亿元，实现产值6亿元，销售收人5亿元，利税5000万元，安置农村剩余劳动力3000余人，取得了可观的经济效益，为全区发展做出了重要贡献。原易德建材大市场占地200多亩，已闲置五年，今年辽阳筑路机械有限公司将其中190亩利用起来，预计总投资7000万元，已引进沈阳资金1000万元，新建重型机械设备生产线，预计达产后年产值可达1亿元，年利税1000万无；辽阳忠极金属制品有限公司，投资500万元，年初投产，产值可达到1000多万，销售收人700万，利税100万；辽阳永发建筑工程公司利用原闲置的首山农场菜庄小学，投资800万无，年营业收入2000万元，利税300万元；辽阳华阳工艺品有限公司利用原首山农场西八里医院投资500万元建蜡制工艺品厂，年产值可达800万元，利税100万元，产品全部出口。

    四、为继续做好闲置资产的盘活工作，我们下步打算重点做好以下几项工作：

   （—）进一步加强基础工作，完善闲置资产调查表。闲置资产属于动态信息，我们要对其不断进行更新，在闲置资产档案库中增加、删诚，根据需要，不断充实新的信息。

   （二）对现有闲置资产进行重新分类，给投资者更加清楚闲置资产的适用范围。将闲置场地工业用地类型，环保要求，设备情况、适合上多大规模的项目等分门别类进行管理，针对投资者的不同需求，提供更详尽的资料。

   （三）制作多媒体软件，提高闲置资产包装水平和利用闲置资产工作效率。将闲置的厂房、场地、周围道路及配套设施情况等拍成数码照片，用多媒体进行演示。投资者可以先通过多媒体有目的地选择适合自己的厂房、场地，然后再到现场进行考察，节省时间和精力，提高工作效率。