我市对口帮扶杂多县工作成效显著

根据党中央、国务院关于东西部开展扶贫协作的重大战略决策和辽宁省、青海省的部署，我市自1997年开展对口帮扶青海省玉树藏族自治州杂多县以来，市委、市政府对帮扶工作高度重视，广泛发动，精心组织，周密安排，对口帮扶工作成效显著。

杂多县位于青海省南部，面积30161平方公里，平均海拨4290米以上，年均气温零下2℃。该县是一个纯牧业县，是国家重点扶贫县之一，总人口4.5万人，藏族人口占总人口的98％。

自帮扶以来，为加强沟通了解，加深民族友谊，市领导和有关人员先后16次到杂多县协调对口帮扶工作，互访120余人次，共投入帮扶资金2000多万元。投入400万元对杂多县优美、达阿、巴青、跃尼、齐云，达英、格云等7个村实施整村推进；投入490万元修建龙青峡水电站，开发杂多县电力；投入150万元进行县乡村公路维修改造；投入350多万元进行网围栏建设、购母畜、牲畜药品等，完善杂多乡、苏鲁乡“四配套”功能；投入120多万元为杂多县培养人才，在市一中开办杂多班，使30名杂多籍学生接受内地先进的教育；投入50万元完善医疗设备和县医院改造，使病房床位由20张增至48张；投入近300万元用于支持教师、卫生人员培训及蔬菜暖棚等方面建设；杂多县50周年县庆，我市拿出10万元表示祝贺；为解决高原交通工具问题，市政府先后赠给杂多县3台吉普车，价值120万元。

经过十多年帮扶和支援，通过杂多县人民努力奋斗、艰苦创业，杂多县经济及各项社会事业稳步发展，人民生活水平不断提高，两地人民结下了深厚友谊，进一步巩固了安定团结、安居乐业的良好局面。2008年末，该县地区生产总值由1996年的3015万元增加到54600万元，增长了17倍；牧业产值由1996年的2352万元增加到51900万元，增长了21倍；牧民人均纯收入由1996年的676万元增加到2356元，增长了2.5倍。

在对口帮扶工作中，辽阳市发展和改革委员会所做的工作得到了国家和辽宁、青海两省对口支援工作领导小组办公室肯定。2004年辽阳市对口支援工作领导小组办公室主任袁芝涛同志被国务院评为全国东西扶贫协作先进个人，并在2005年辽宁青海两省扶贫协作座谈会上代表辽宁省全国东西扶贫协作先进个人进行经验交流。2007年辽阳市发展和改革委员会被评为“对口支援青海工作先进单位”，辽阳市第一中学被评为“对口支援工作先进单位”，辽阳市对口支援工作领导小组办公室主任袁芝涛同志被评为全省对口支援工作先进个人。

高效审批优质服务为进一步改善投资环境做贡献

针对实际利用外资和引进域外资金项目审批工作资金额度大、情况相对复杂的特点，市发改委在项目审批中严格按《辽阳市实际利用外资和引进域外资金具有审批职能的市直部门服务质量百分考核办法》（辽市政办发[2008]38号）要求，认真履行职能，确保在要件齐全的条件下， 1-2个工作日内完成项目审批，为投资者节约了时间，为进一步改善我市投资环境做出应有贡献。

上半年，我委对辽宁忠旺集团有限公司增加注册资本调整债务结构、香港同盛纸业有限公司兼并辽阳银河工业纸板厂建设年产3.5万吨灰纸板生产线项目、辽阳环宇房地产（温州）开发有限公司建设数码机电城、金域蓝山商住楼项目辽宁中南置地（浙江）有限公司建设中南西湖花园建设项目等12个境外和域外项目进行审批，总投资663794万元，其中利用境外和域外资金额度约合人民币654780万元。同时，市发改委对辽宁大型钢管有限公司西姆莱斯石油专用管项目、新建石油专用钢管生产线项目和新建石油专用管防腐生产线项目的类别进行了认定并报对外开放办；对市领导批示的全球水电工业公司建设太空太阳能发电系统及建设地面接收太阳能发电设备基地项目进行论证，提出意见上报市政府。项目数量、资金额度，均超过去年全年水平。具体做法如下：

一是研究政策，灵活掌握。作为外资进入我市审查的第一关，市发改委认真研究国家产业政策、国民经济和社会发展规划及区域规划，按《辽阳市外商投资项目核准办法》、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》和《中西部地区外商投资优势产业目录》辽宁篇要求，从招商引资大局出发，在不违反原则的前提下，最大限度地简化核准手续和减少核准要件。

二是高效审批，优质服务。辽宁忠旺集团有限公司在香港成功上市后，以每股7港币的价格发行14亿股，融资达98亿港币。为使募集的资金早日回归辽阳，促进地方经济发展，市发改委及时将企业有关情况向省发改委进行汇报，并邀请省发改委的相关领导一同到企业实地调研、现场办公。从初审上报到获得省发改委批复，仅用三个工作日。为企业增加注册资本，调整债务结构创造了良好的条件。

三是深入企业，调查研究。上半年，市发改委到辽宁忠旺集团有限公司、弓长岭区新隆金属、辽宁汇通企业集团等三家外商投资企业进行调研。通过调查研究，切实了解企业发展状况，帮助企业缩短审批时限，进一步提高了审批效率。

四是热情服务，一视同仁。市发改委对待来访和电话咨询的企业一视同仁，主动热情，耐心解释，帮助企业出主意想办法，尽可能促成项目在我市落地。同时，为企业准备了《辽阳市外商投资项目核准办法》、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》和《中西部地区外商投资优势产业目录》辽宁篇等有关资料，随时供企业查阅。上半年，纪工委以企业身份对76家机关单位进行明察暗访，市发改委以优良作风和优质服务得到了充分肯定和表扬。

我市2009年第一批教育费附加资金重点投向农村和中职教育

根据市政府《关于2009年教育附加资金安排计划市长办公会议纪要》精神，由市发改委编制的《辽阳市2009年市教育费附加建设资金投资计划》（第一批）已于日前正式下达。

本批次市财力资金投资计划项目23项，安排教育费附加资金3547万元。除保证前期欠拨项目外，结合社会主义新农村建设和培养中等职业技能型人才工程，为农村九年义务教育、中等职业教育建设项目优先，安排教育费附加资金1882万元，占第一批计划新安排资金2789万元（不含前期欠拨项目资金）的67.5%。

上述项目建成后，将会进一步改善全市农村中小学及中职学校的基础设施条件，提高我市基础教育的能力和水平。